日前，湖北省咸寧市紀委監(jiān)委對下轄6個縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察建議書制發(fā)情況進行調研督導。結果顯示，自今年6月開展第一次集中聯(lián)審評查以來，各縣（市、區(qū)）紀檢監(jiān)察機關普遍建立紀檢監(jiān)察建議審核把關機制，做到“有領導分管、有室部主抓、有專人專管”。

紀檢監(jiān)察建議是紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責的重要載體，是做實以案促改以案促治的有效抓手?！按饲?，在紀檢監(jiān)察建議書制發(fā)方面存在‘重數(shù)量輕質效’，缺乏審核把關機制等問題。”咸寧市紀委監(jiān)委有關負責同志介紹。針對存在的普遍性問題，咸寧市紀委常委會兩次召開會議專題研究紀檢監(jiān)察建議工作，于今年5月印發(fā)《全市紀檢監(jiān)察建議集中聯(lián)審評查工作方案》。該市紀委監(jiān)委成立了由市紀委分管副書記任組長，政策法規(guī)研究室、監(jiān)督檢查室、案件審理室等9個部門為成員的評查工作專班，對今年上半年市本級及6個縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委制發(fā)的52份紀檢監(jiān)察建議書進行全面梳理。

根據(jù)湖北省紀委監(jiān)委《紀檢監(jiān)察建議評查標準和評分細則》《紀檢監(jiān)察建議落實情況評估標準和評分細則》等規(guī)定，結合日常監(jiān)督、備案審核、統(tǒng)計分析等實際情況，評查工作專班確定制發(fā)、督辦、整改三大類11項評查項目，細化評分標準，明確計分規(guī)則，形成《現(xiàn)場集中聯(lián)審評查評分標準表》。

6月14日，咸寧市紀委監(jiān)委舉行第一場紀檢監(jiān)察建議集中聯(lián)審評查。評查工作專班組建評查組，隨機從市本級及6個縣（市、區(qū)）中抽選32份紀檢監(jiān)察建議。先由制發(fā)單位闡述建議制發(fā)、督辦、整改等方面考慮及內容，然后由評查組現(xiàn)場提問，隨后由各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委交叉點評。一問一答中，評查組指出每份建議在適用情形、論證說理、跟蹤問效和文書格式等方面的不足，就建議制發(fā)、督辦、整改過程中容易忽視的細節(jié)進行現(xiàn)場指導。

針對通城縣紀委監(jiān)委《關于加強房地產(chǎn)項目規(guī)劃設計審核監(jiān)管的紀檢監(jiān)察建議》，評查組指出該建議對房地產(chǎn)項目規(guī)劃設計審核監(jiān)管如何缺位沒有詳細闡明，提出的整改舉措比較空泛，建議的精準性和針對性有待提升。隨后，評查組建議該縣紀委監(jiān)委加強與被建議單位溝通，提出具體的整改舉措。

評查結束后，該市紀委監(jiān)委從工作系統(tǒng)性、制發(fā)科學性、督辦主動性、整改實效性4個方面歸納評查發(fā)現(xiàn)的13類問題，形成《全市紀檢監(jiān)察建議第一次集中聯(lián)審評查情況的通報》并印發(fā)全市紀檢監(jiān)察機關，要求各地各單位舉一反三、抓好整改。

“通報的問題既包括紀檢監(jiān)察機關在思想認識、政策理解、工作機制等方面存在的共性問題，也包含適用情形、文書格式、整改督辦等環(huán)節(jié)存在的79個具體問題?！毕虒幨屑o委監(jiān)委有關負責同志介紹。同時，該市紀委監(jiān)委選取文書格式規(guī)范、問題把握準確、原因分析透徹、建議操作性強、涉及領域具有典型性的3份優(yōu)秀紀檢監(jiān)察建議，以及成效明顯、數(shù)據(jù)詳實的2份整改報告，發(fā)各地各單位學習參考。

著眼于以評促改，咸寧市紀委監(jiān)委結合集中評查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地制定培訓內容，通過舉辦專題培訓班、巡回指導等方式加強業(yè)務講解，推動提升工作能力水平。截至目前，該市紀委監(jiān)委已在各縣（市、區(qū)）開展兩輪巡回指導。（記者 呂佳蓉）